2014年3月20日，四川省第十二届人民代表大会常务委员会第8次会议决定，将《四川省人口与计划生育条例》第十四条第二项修改为“夫妻一方为独生子女的”，删去第十四条第三项、第四项、第八项，标志着四川省启动施行一方是独生子女的夫妇可以申请生育第二个子女的政策（以下简称单独两孩政策）。根据省委、省人大、省政府的决策部署，四川省单独两孩政策实施内容如下：
一、准确把握政策界限
根据国家卫生计生委对独生子女的原则性界定，依据修改后的《四川省人口与计划生育条例》第十四条第二项规定，结合四川省工作实际，符合以下情形之一的单独家庭，可申请生育第二个子女：
（一）夫妻一方是父母生育的唯一子女。
（二）夫妻一方是父母现存的唯一子女，其兄弟姐妹均在生育前死亡的。
（三）夫妻一方是父母合法收养或由依法设立的社会福利机构抚养成人的。
各地在实施过程中遇到的其他特殊情形，应逐级请示，不得自行放宽或缩紧政策口径。
二、优化审批办证程序
严格执行本人申请、村（居）证明、乡镇（街道）审查上报、县（区、市）审批发证的工作程序。全面推行单独夫妇申请再生育网上预约，实现申请、核查、审批、发证全程网络化。对申请人需提供的结婚证、身份证（现役军人提供士兵证或军官证）、户口簿等证明材料实行一次性告知，严禁随意增加审批程序和增加申请人提供资料等前置条件。从乡镇（街道）计生工作机构受理到县级人口计生部门审核、批准，应在22个工作日办理完毕，其中，乡镇15个工作日（含5个工作日的公示时间），县级7个工作日。对申请人情况清楚的，乡镇（街道）计生机构不再作调查笔录。县级人口计生部门对审批结果，用文件方式告之乡镇和申请人，不再下达“批准/不批准再生育决定书”，对批准对象直接签发《生育证》，并通过网上、邮寄、直接发放等方式发（送）给申请人。《生育证》不规定有效年度，批准对象生育 小孩 后自动失效。市、县人口计生部门要对本地再生育审批程序和要求进行全面清理，凡与本通知不符合的，一律取消。符合单独两孩政策的夫妇双方均为我省户籍，或女方是我省户籍的，原则上在女方户籍地申请办理再生育手续。符合单独两孩政策的夫妇男方为我省户籍、女方为外省（区、市）户籍，且符合我省再生育政策的，经女方户籍所在地的县级人口计生部门委托，可在我省申请再生育，办理《生育证》。符合单独两孩政策的夫妇，应当在领取《生育证》时退回和注销其《独生子女父母光荣证》，并从批准次月起，停止享受有关的奖励和优待，此前已经享受的独生子女父母奖励优惠待遇不再退还。
一、３月２８日，吉林省十二届人大常委会第七次会议通过了《吉林省人口与计划生育条例》修正案（草案），“单独两孩”政策从即日起正式施行。
二、可以申请单独二胎的公民
同时具备下列三个条件，可以申请生育第二胎：
（1）双方或一方为吉林省户籍；
（2）一方为独生子女；
（3）双方合计已生育一个子女。
三、可以被认定为“独生子女”的公民
具备下列三个条件之一的，就可以被认定为“独生子女”：
（1）本人为父母生养的唯一子女。即：无同父同母、无同母异父、无同父异母、无收养的兄弟姐妹。
（2）本人为父母依法收养的唯一子女。即：被养父母依法收养，且为养父母的唯一子女。
（3）父母依法生育（依法收养）过两个及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本人为父母现存的唯一子女。即：本人为父母现存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
更多详细政策内容，可拨打各镇人民政府（街道办事处）计生办政策咨询电话。
为此，关于是否放开二胎政策的问题，一直都在讨论之中。而最近，生二胎的政策有新动向了！据说有望全面放开。这对于一直想追生二胎的人是个喜大普奔的好消息。可是大家都知道，养孩子是个费钱的活儿，这二胎到底是生，还是不生呢？
中国老龄化严重，二胎政策有望全面放开
生一个好还是生两个好，这是一个古老的问题了。不惧怕压力的说当然是生两个，担心养孩子太贵的说还是没有勇气生。时至今日，二胎政策已经被广大民众所要求，所呼吁，不管你想不想生，我们的政策看来是真的要放松了。不信来看看中国目前的人口现状吧。
中国60岁的老人所占人口的比例已经达到了13.26%，以此推测，30年以后，这一比例更是超过三成，放眼全世界，那也是绝无仅有的，而14岁以下的青少年占总人口的比例迅速下降，达到了16.6%的新低。按照国际惯例，60岁以上的人超过10%那就是“老龄化”，14岁以下的小孩要少于18%，那就是“少子化”。
正方：支持生二胎，理由如下
网友“coco001”：生二胎防止失独。 如果生两个孩子，孩子有兄弟姐妹的话，可以让小孩很早地学习到：竞争、合作、栽赃、原谅、保护，以及男女之间的思维差别等方面。也不容易孤僻，骄横。还有防止“失独”的悲剧。
网友“我不是笑点”：生二胎降低风险。生二胎能降低家庭风险，提高容错率，看过很多独生子女的父母突然意外丧子的新闻，又年纪过大丧失再生育能力，那种感觉让人无法直视。生两个孩子，同时意外的可能性大为降低。同时，孩子将来赡养老人的压力也小很多。
小编的个人观点：有了兄弟姐妹，有归属感。当你有了兄弟姐妹，在世上除了父母，你还会有一个或一个以上的至亲要你去担忧、去操心、去关注，兄弟姐妹不像交朋友一样是有选择性的，这个人生下来他有可能与你性格不合，但由于血缘你就是得与他相处，从小到大一步步学会容忍、尊重和相互依赖，那时候看龙应台的《目送》，就一直庆幸世界上还有一个人在未来陪我一起面对父母的生老病死。
不从人口红利、经济发展谈论开放二胎，从人性上说，我自己不是独生子女，我不想自己的儿女成为独生子女，不想后辈不懂什么叫做＂哥哥姐姐弟弟妹妹伯伯叔叔姑姑阿姨舅舅＂，有些路我不想一个人走，我相信人生中有些大悲大喜也只有他能够理解我。这算是一种归属感吧。
反方：不敢生二胎，压力山大
网友“微凉几度”：生两个教育费用是问题。 生两个孩子的压力，那就是大人负担增大。职业上发展受到限制。对于物质不是特别足够的家庭来说，小孩的教育费用是个大问题。从幼儿园开始，小学、中学、大学，甚至考研出国深造，每一步都需要踩着银子前进。
网友“别跟我说2”：想想未来就可怕。别以为孩子读书完毕就没事了。大学毕业找工作需要人情费，找了女朋友就更需要钱了。如果要结婚，还要为他准备房子、车子以及各种婚礼庆典所需要的一切，真的是很大的开销。生了孩子，如果小两口的生活不是很富足，作为父母的不忍心还要贴补。要是还有两个孩子，想想都头疼。
网友“压力山大”：生二胎实在没勇气。有人说，如果中了一百万，那么你敢生二胎吗？这是个勇敢的挑战，有一百万当然会好一些，在不大的城市里可以有一套像样的房子，可以请个保姆，但这并不是解决了所有的问题。因为养育孩子是一个漫长而复杂的工程，不仅仅需要钱，更需要父母的亲自参与，亲力亲为。如果完全交给保姆，肯定是不行的，再好的保姆也不能代替父母的亲子教育。
对于大部分家庭来说，不是生不起，而是养不起。孩子上学、看病、日常起居对每个家庭来说都是一个沉重的负担。孩子的奶粉、保姆、入托、上学、找工作、买房子，结婚，甚至出国……想到这些，一个孩子已经足够了，生两个，饶了我吧。
小编总结：看完上面这些正反方的陈词之后，不知道各位“大侠”心里可有了生或是不生的答案了呢。其实生还是不生，没有任何理由、没有任何“路障”可阻挡，关键是在于自己是否真的想，觉得真的要。如果你想生，所有的困难都是浮云；如果你不想生，每个小细节都是拦路虎。这就看你的决心如何了。
一、河南省单独二胎政策内容
5月29日下午召开的省十二届人大常委会第八次会议，审议通过了关于修改《河南省人口与计划生育条例》的决定。主要内容有三个方面：一是调整完善了生育政策，实施单独两孩政策；二是取消了生育间隔；三是针对计划生育困难家庭即独生子女死亡、残疾的家庭出台了新的扶助政策，如城乡统一特别扶助标准；对“失独”家庭实施经济救助；对“失独失能”者参照城镇三无老人或农村五保老人给予供养。
二、可以申请河南省单独二胎的公民
1、经县级计划生育医学鉴定组织鉴定，报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊为第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
2、经鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的；
3、夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞，身边只有一个子女的；
4、夫妻一方为六级以上伤残军人的；
5、夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上，只有一个女孩，且继续从事井下采掘作业的；
6 再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的；
7 夫妻一方为独生子女的。
三、可以被认定为“独生子女”的公民
独生子女一般指夫妇生育或合法收养的唯一存活子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均死亡且没有生育子女的。
以下情形也可视为独生子女：一是由社会福利机构抚养成人且没有兄弟姐妹的；二是夫妇只生育一个子女，该子女以及该夫妇依法收养的查找不到生父母和兄弟姐妹的弃婴或儿童。
四、办理河南省单独二胎申请需提供的材料
（1）居民身份证、结婚证、户口簿（户籍证明）复印件与原件；
（2）夫妻近期2寸免冠合影照；
（3）独生子女一方，提供其父母生育管理地或户籍所在地出具的可以认定其为独生子女的证明；
（4）夫妻双方婚育情况证明；
（5）其他需要提供的材料。
具体材料要求，请事先拨打各镇人民政府（街道办事处）计生办政策咨询电话。
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