河南允许生二胎 全国31省份均已放开二胎政策
据报道，河南省25日通过了修改后的《河南省人口与计划生育条例》。今后，夫妻双方都是独生子女，允许生育二胎。此前，河南
是全国唯一一个没有实行“双独夫妻生二胎”政策的省份。
允许生二胎了，有人欢呼有人焦虑
家人重男轻女，二胎不是 男孩 怎么办?
网友qd_wfl：不知道生过二胎的姐妹有没有这个想法,第一胎是男孩,第二胎男女都无所谓了,但第一胎是女孩的,第二胎就都想着要个男孩,尤其是家里的老人!我们本来是不想要二胎的，可不想怀上了，而那个月在书上看是生女孩的月，所以想不要了吧，又不舍得，想要吧，又觉得万一是女孩怎么办?所以一直搞的我的心情不是很好，包括家里的人!我该怎么办?有时想想怎么样还不是一生呀?男孩女孩还不一样吗?但一这样说，就看到我婆婆的脸好难看好难看的!
要啥二胎，把最好的只给一个孩子不是更好吗?
网友house97009：撇开需要充足的经济条件不谈，估计大多数人都愿意生第二个，毕竟一个孩子存在危险因素而且也很孤单，但是在上海这个城市，没有足够的经济条件，生两个太累，要考虑房子又要考虑车子，还要考虑给孩子最好的学习环境，要考虑的东西太多太多~~~一个字：钱!昨晚刚跟儿子说：打死我都不会再生第二个，不管老妈老爸有多少钱，将来统统都是你的，我们希望把最好的给你~~
要二胎?经济和精神的双重压力实在扛不住啊
网友cherylzhang2：把bb生下来到现在感觉心理压力好大，好累，怕她吃的不好不够营养，又怕她生病，怕她身体不达标，又怕她学习成绩不好，走在马路上，只要一松手就怕她跑丢了，或者是被车撞了。想到这些一个都累成这样了，不要生第二个了。我也不想再生了，但听婆婆妈的口气好像希望再生个儿子，但我是坚决不生了，老公也不想，都觉得精神和经济都受不了!
调查：家庭收入越高 生二胎的意愿越强烈
今年8月，上海社科院与妇联公布了他们联合做的一个调查《上海年轻夫妇家庭育儿现状、需求及儿童社会福利政策》，调查显示，因为养孩“又贵又累”，上海近半家庭弃生二胎。
这项问卷调查于2011年6月实施，调查对象为上海12岁以下儿童的家长。调查显示，2010年，上海家庭养育一个0～3岁儿童的直接费用平均为32719.5元，养育4～6岁孩子的直接费用平均为31943元，养育7～12岁孩子的直接费用平均为31226元。
从收入水平来看，收入水平越高，再生育二胎的人的比例越高;收入越低，愿意生二胎的人越少。
一、3月28日，江苏省人大第十二届常委会第九次会议经表决，全票通过《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省人口与计划生育条例》的决定》。政策实施时间以省人大常委会正式公告公布的时间为准。
二、可以申请单独二胎的公民
同时具备下列三个条件，可以申请生育第二胎：
（1）双方或一方为江苏省户籍；
（2）一方为独生子女；
（3）双方合计已生育一个子女。
三、可以被认定为“独生子女”的公民
具备下列三个条件之一的，就可以被认定为“独生子女”：
（1）本人为父母生养的唯一子女。即：无同父同母、无同母异父、无同父异母、无收养的兄弟姐妹。
（2）本人为父母依法收养的唯一子女。即：被养父母依法收养，且为养父母的唯一子女。
（3）父母依法生育（依法收养）过两个及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本人为父母现存的唯一子女。即：本人为父母现存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
更多详细政策内容，可拨打各镇人民政府（街道办事处）计生办政策咨询电话。
根据此次修改，河南省规定，夫妻双方均为独生子女，要求生育的，经批准可以生育第二个子女;如果夫妻双方均为农村居民，夫妻只生育一个女孩，要求生育的，经批准也可以生育第二个子女。
在此之前，从全国来看，山东、四川等27个省、区、市在上世纪末已实行“双独”夫妻可生二胎政策，自湖北、甘肃、内蒙古在2002年实行此政策以来，河南省成为国内唯一一个没有实行此政策的省份。
专家观点
应对老龄化社会
“双独”家庭能否放开二胎政策，早已引起河南省人大代表的关注。在2010年的河南省“两会”上，河南省人大代表董广安、尹志国等联名提交了相关议案。25日下午，董广安对记者说，这一次正式审议和高票通过，是经过多次测算、调研论证的结果。
“河南省对二胎政策进行适度调整，是受人口老龄化的到来、性别比例的测算等多方面影响所致。”董广安认为，现在已经不是单纯考虑人口数量的阶段了，更多的要考虑人口的质量、结构，考虑老龄化社会带来的一系列影响。
董广安说：“种种迹象表明，如果二胎政策不调整，将会带来一系列的后遗症。”全国多省市早已放宽二胎制度，河南不放宽政策，很多高层次人才有可能因此流失。
不会让人口激增
作为一个人口大省，河南放宽二胎政策后，会不会导致人口大增?董广安认为，调整这个政策，主要影响的是城市人口。但即便政策调整，也并不是每个独生子女都想要二胎。
“我曾经做过一系列的调研，现在很多城市人忙着干事业，工作忙、压力大，不一定会要第二个孩子。”董广安说。
有专家指出，现在许多大城市的人口出生率都在下降，特别是本地常住人口。这符合国际规律，生活水平达到一定程度后，不需要政府控制，人口自然会下降。加上夫妻双方均须为独生子女，使得生二胎的基数较小，人口不会出现激增的情况。
可以扩大内需
从人口结构上说，河南“未富先老”。对于许多夫妻双方都是独生子女的家庭来说，一对夫妻将要赡养四位老人。早在2005年，河南省社会科学院研究员、人口专家刘俊哲就断言：“老龄化恐怕会拖中原崛起的后腿。”
刘俊哲说，人口结构的老龄化，使得河南退休人口不断增加，工作人口日益减少，由于资金一直严重不足，社会养老体系特别是农村养老体系随之承受巨大压力，导致许多家庭陷入困顿。这迫使人们不得不继续增加储蓄并减少支出，导致整体经济投资和消费支出不足。因此适度放宽二胎生育政策，可以缓解社会的养老压力，扩大内需。
新闻 背景
中国新生人口增速快速下降
今年4月28日，第6次全国人口普查的数据显示，中国人口从2000年的12.65亿增至13.39亿。
令人口专家关注的是，中国60岁以上人口占了总人口的13.3%，较2000年上升了近3%;而0-14岁人口占比为16.6%，而这一数据在1990年为27.69%，新生人口增速快速下降。专家就此达成共识：人口自然增长率在下降，生育率水平较低。但对人口和计生政策的走势，专家仍有分歧。
一些学者主张逐步放弃计划生育政策，大胆放开二胎政策，以应对“人口红利”逐步结束及老龄化;而另一些学者鉴于我国人口基数太大、生育态势未明，对于人口综合政策，他们认为仍然要严控和均衡发展，并审慎放开二胎政策。
中国人民大学教授翟振武认为，我国未来30年还将净增2亿人左右;人口峰值将在2033年达到15亿人，人口总量的持续上升造成人口与资源环境的矛盾日益尖锐。因此我国的人口政策仍需要严控和均衡发展，二胎政策的放开应该十分慎重。
一、安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议决定，将《安徽省人口与计划生育条例》第二十条修改为：
有下列情况之一的夫妻，可以申请再生育：
（一）夫妻一方或者双方是独生子女，只生育一个子女的；
（二）双方均为少数民族，只生育一个子女的；
（三）双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的；
（四）再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻；
（五）婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的；
（六）第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；
（七）夫妻一方为一级至六级的残疾军人，一级至五级的因公（工）致残人员，只生育一个子女的；
（八）矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的；
（九）男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的（仅适用女方姐妹中一人）；
（十）农村夫妻只生育一个女孩的；
（十一）大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的。
“村民委员会成建制转为居民委员会，其居民未享受城镇居民社会保障和福利待遇的，可以继续适用本条例中有关农民的规定；已经享受城镇居民社会保障和福利待遇的，三年内可以继续适用本条例中有关农民的规定；但国家工作人员除外。”
二、安徽省单独二胎申请材料
1、夫妻双方提出再生育申请书及户籍地出具婚育情况证明，填写三份《生育证审批表》；
2、持双方的结婚证、户口簿、身份证、孕检单及二张夫妻合照，前子女的准生证（生殖保健服务证）、医学出生证明及户口簿、独生子女光荣证及独保费发放情况；
3、夫妻双方（或单方）父母单位出具证明其独生子女的身份，无单位的由其父母的户籍地出具。
具体材料要求，请事先拨打各镇人民政府（街道办事处）计生办政策咨询电话。
三、安徽省单独二胎申请地点
可以在安徽省人口计生委网站“网上办证平台”进行申请，也可以向夫妻任一方户籍所在地居委会申请。
四、安徽省单独二胎办理程序
1、要求再生育子女的夫妻，在村（居）专干协助下填写再生育申请表，并由专干报镇街（园区）计生办审核。
2、乡（镇）人民政府、街道办事处应当自收到申请和证明材料之日起20日内（需进行病残儿鉴定的除外）提出审核意见，并报区人口和计划生育局。
3、区人口和计划生育局应当在20日内作出审批决定。符合条件的，签发生育证。不符合条件的，应当向申请人送达《不予批准生育通知书》，并告知当事人对不予批准生育不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
（2）本人为父母依法收养的唯一子女。即：被养父母依法收养，且为养父母的唯一子女。
（3）父母依法生育（依法收养）过两个及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本人为父母现存的唯一子女。即：本人为父母现存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
更多详细政策内容，可拨打各镇人民政府（街道办事处）计生办政策咨询电话。
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