新计生条例出炉

伴随新修订的《人口与计划生育法》实施，“全面两孩”政策正式落地。为与新法规定相适应，多地加快修订本地区计生条例。目前，广东、湖北、天津、浙江、安徽、广西等6省份新条例已出炉，晚婚晚育假均已取消，而产假及陪产假则做了相应延长，其中，广西的陪产假已增至25天之多。此外，北京、山东、吉林、山西等地也酝酿出了各自的计生条例修正案草案。

未来，各地婚假、产假如何休？陪产假、护理假增加多少？何种情况下可安排再生育（生育三孩及三孩以上）就上述引发社会广泛关注的诸多问题，记者进行了梳理。

晚婚假——6省份已修法取消

按照以往规定，符合晚婚年龄的夫妇，可在法定3天婚假的基础上增加婚假天数，各地晚婚假天数从7天到近30天不等。但新修订的计生法中取消了相关鼓励晚婚的条款。随后多地也相继取消了晚婚假。

去年底，广东省率先通过了《广东省人口与计划生育条例（修订草案）》，其中明确取消晚婚假。随后湖北、天津、浙江、安徽、广西这五个省份的新计生条例也相继出炉，并都明确了不再保留晚婚假。

除了上述6个地区，早前，北京、上海两市的卫计委也均明确表态称，从今年起将取消晚婚假。目前，这两地正在酝酿新的计生条例。

此外，吉林方面也正就《吉林省人口与计划生育条例（修正案草案）》征求意见，其中“晚婚的职工，凭《结婚证》增加婚假十二天”一条被删除。山东省也拟取消原有的14天晚婚假。

不过目前多数省份的新计生条例尚未出炉，不少地区仍在按照现行计生条例落实晚婚假，例如，黑龙江、福建、重庆等地表态称晚婚假依旧可休。

产假——延长30到60天不等

新计生法还取消了相关鼓励晚育的条款，但同时指出，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。于是，各地的产假怎么休，就成了外界关注的焦点。

目前，广东的新计生条例中已规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受30日的奖励假。也就是说，加上基本的98天生育假，符合相关规定生育的 女性 至少可休128天产假。另外，天津、浙江、湖北三地的新计生条例中也已明确延长产假30日。

在已出台新计生条例的省份中，安徽的产假延长天数最多，达到60天，其次是广西，达到了50天。

另外，北京早前公布的《北京市人口与计划生育条例修正案（草案送审稿）》中明确，取消现行计生条例中规定的30天晚育假，修改为女职工符合规定生育的，除享受国家规定的产假外，增加奖励假30天。如草案通过，符合生育政策的女性将享受到国家规定产假98天加上30天奖励假，为128天，与此前的产假天数相同。

《山东省人口与计划生育条例修正案（草案征求意见稿）》中明确，符合法律和该条例规定生育子女的夫妻，除国家规定的产假外，增加产假60日。吉林方面也在就“延长产假60天”在网上征求意见。

陪产假——增加5到15天不等 广西陪产假达25天

在已出台或者正在酝酿新计生条例的地区中， 男性 的陪产假、护理假奖励也都做出了相应调整。

例如，广东的新计生条例中明确，将丈夫的陪产假从10天增加到15天。

广西则将陪产假天数从原本的10天增加至25天，成为已出台新计生条例省份中陪产假最多的。

安徽除了明确男方享受10天护理假外，还规定夫妻异地生活的，护理假为20天。

北京方面，现行的计生条例中并没有单独明确配偶陪产假，但是此次修正案草案送审稿中也强调，除增加产假30天外，配偶也将享受陪产假15天。

此外，山东、吉林两地也拟给予或增加男方护理假奖励。其中吉林省拟将男方的护理假由7天增加至15天。山东省也拟给予男方护理假7日，同时其修正案草案中还强调，增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。

再生育——各地政策差异多

新计生法规定，符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女（指生育三孩及三孩以上情形）。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

中新网记者注意到，针对再生育情况，各地也制定出了相应的政策方案，但差异较多。

例如，北京的草案送审稿中规定了可要求再生育的三种情况，包括：再婚夫妻婚前合计只生育一个子女，婚后又生育一个子女的；再婚夫妻婚前合计生育两个以上子女且没有违法生育行为，婚后未共同生育子女的；夫妻合法生育的子女，其中一个经指定医疗机构鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力的。

广西的新计生条例中对再婚夫妻再生育做出明确规定，再婚夫妻一方已生育（含依法收养，下同）两个子女，另一方未生育过的；再婚夫妻再婚前一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后只生育一个子女的；再婚夫妻再婚前一方已生育两个子女，另一方已生育一个子女，再婚后未生育过的，这三类情形经批准均可以再生育一胎子女。

另外，广西可以要求再生育子女的情形还包括，“夫妻双方定居在国境线5公里以内的乡村且连续居住10年以上，已生育两个子女的”，等等。

吉林的修正案草案中，除对再婚或生育残疾子女夫妻的再生育情况进行规定外，还明确了另外两种可再生育情况，包括“居住在边境县（市、区）夫妻生育两个子女的”，以及“居住在延边朝鲜族自治州夫妻一方或双方为朝鲜族，有两个子女的”。