1月18日，国家卫生计生委备案同意《江西省单独两孩政策实施方案》。从1月18日起，江西省正式实施单独两孩政策。
一、可以申请江西省单独二胎的公民
同时具备下列两个条件，可以申请生育第二胎：
（1）独生子女至少一方户籍在江西省；
（2）一方为独生子女。
二、可以被认定为“独生子女”的公民
独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡的。
有下述情形之一的也认定为独生子女：
（1）收养人无亲生子女且只合法收养1个子女的；
（2）由社会福利机构抚养成人且没有兄弟姐妹的；
（3）再婚前一方或双方均只生育1个子女，再婚后未再生育的；
（4）依法从福利院收养1个弃婴或残疾儿童且只生育1个子女的，该亲生子女和收养的弃婴或残疾儿童均视为独生子女。
此外，国家规定如果双方的户口不在同一个省（区、市），只要任何一方户口所在地允许单独夫妇生育两个孩子，就可在那里申请再生育。
三、申请生育第二胎的部门
符合申请条件的夫妻可以到下列计生工作机构提出再生育申请。
（1）夫妻双方中只有一方是江西省户籍的，向江西省户籍地所在镇人民政府（街道办事处）计生办申请再生育。
（2）夫妻双方都是江西省户籍的。其中，①双方都是农业户口的，向男方户籍地所在镇人民政府（街道办事处）计生办申请再生育；②其他户口性质的，向女方户籍地所在镇人民政府（街道办事处）计生办申请再生育。
四、办理江西省单独二胎申请需提供的材料
（1）《江西省生育服务证、再生一胎生育证申请表》、夫妻双方身份证、结婚证、户口簿（户籍证明）复印件与原件；
（2）独生子女一方，独生子女一方需提供其父母户口簿、结婚证原件及复印件，父母双方所在地出具的独生子女证明材料；
（3）其他需要提供的材料。
具体材料要求，请事先拨打各镇人民政府（街道办事处）计生办政策咨询电话。
办证指南
单独二胎办证指南所需材料
结婚证原件+复印件。复印件2份，上面要写明“此件由本人提供”，夫妻双方签名，双方盖手印。
身份证夫妻双方身份证原件+复印件。复印件2份，上面要写明“此件由本人提供”，夫妻双方签名，双方盖手印。
独生子女证明其父母存档单位出具（无存档单位的人员由户籍地村居委会出具）的生育子女情况证明；父母为外省户籍的，由父母户籍所在地区（县）人口计生部门出具生育子女情况证明。其父母原生育两个子女的，需提供相关部门出具的其他子女死亡的有效证明；其他子女达到法定婚龄后死亡的，村居委会应出具其未生育或收养子女的证明。
父母户口本独生子女其父母的户口薄（首页、本人页及变更页）原件及复印件一份。
再生一胎生育证申请表《江西省生育服务证、再生一胎生育证申请表》夫妻双方单位或户籍所在村（居）委会出具。
父母结婚证需提供独生子女一方父母的结婚照原件及复印件。
户口本夫妻双方户口本原件+复印件。复印件2份，上面要写明“此件由本人提供”，夫妻双方签名，双方盖手印。
具体流程
1申请人到户籍所在地街道办事处拿再生一胎生育证申请表。所需材料： 再生一胎生育证申请表
2申请人到户籍所在居委会盖章。所需材料： 再生一胎生育证申请表
3申请人到街道办事处递交所有材料。所需材料： 身份证 结婚证 户口本 独生子女证明 父母户口本 再生一胎生育证申请表父母结婚证
4等待公示和审核
办证单位查询
南昌市人口和计划生育委员会
办公时间：周一到周五 8:30-11:30， 14:00-17:00
地 址：南昌市红谷滩新区新府路118号
电 话：0791-83884252
随着二胎政策的放开，不少夫妻都在寻思着要二胎，甚至头胎还在孕妈咪肚子里的时候，家里人就开始计划着要二胎了。那对于新父母来说，一般隔多久要二胎最合适呢？
曾经有人对二胎做了调查统计，研究发现：
(1)二胎的间隔时间不到六个月的，胎儿早产和发育迟缓的几率会大大增加。
(2)二胎间隔在12-17个月，老二出现畸形的几率大概2%；
(3)如果二胎间隔不足六个月，二胎出现畸形的几率就会增加到2.5%。
(4)如果二胎的间隔时间过长，胎儿出现畸形的几率也会增加，大概在2.3%左右。
当然以上的调查统计只是基于调查的样本。实际情况中，有些宝宝才刚刚出生没有多久，准爸妈可能还没有找到为人父母的感觉，还存在很多养育问题。
如果带着这些问题孕育二胎，对二宝的健康发育也是非常不利的。如果宝宝在孕期缺少必要的照顾，同样容易出现发育迟缓或者早产。
二胎不能早不能晚，但却可以根据头胎的生产方式来决定合适的时机。
(1)头胎为自然生产的准妈妈，二胎间隔18-23个月
对于那些头胎是自然生产的女性。如果想要生二胎，二胎最好的间隔时间是18-23个月。如果间隔时间短于18个月，胎儿容易出现早产等不良症状。但是如果超过4年，准妈妈就会容易出现子痫症。
(2)头胎剖宫产的准妈妈，二胎间隔24个月
如果女性头胎是采用剖宫产的方式，那伤口和生殖器的恢复时间大概需要2年左右。也就是说，为了减少子宫破裂、子宫黏连等不良情况的发生，二胎的间隔时间最好控制在2年左右。
不过，隔多久生二胎最合适，还要根据女性的健康和年龄的不同，还要考虑家庭经济和人手的问题。一般来说间隔2-4年是一个比较恰当的时间，这样精力会比较充沛一些，养育也有了经验。为了二胎宝宝的健康，所以一定的间隔时间是必不可少的。您还可以阅读“超8成人不愿生二胎！二孩奖励政策也没有预想的好”，了解更多的怀孕知识。
“二胎政策全面放开了！”你的微信朋友圈被这条重磅消息刷屏了吗？10月29日，党的十八届五中全会闭幕，会议决定：坚持计划生育的基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
生二胎的5个疑问
2013年11月，国家启动实施“一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子”的政策，这让许多夫妇有了生二胎的想法。尽管已经生过一次孩子，但当妈妈们准备孕育第二个宝贝时，还是会有诸多疑问。《生命时报》采访妇产科专家为大家解除疑虑。
疑问1 生二胎年龄多大合适？
女性 是否适合生育二胎主要受到两方面因素制约：一是身体状况，如果女性患有严重的慢性 疾病 ， 健康 条件差，暂时不适合再生育。
二是要考虑年龄因素，一般医学上界定35岁以上为高龄，高龄女性怀孕， 胎儿 染色体异常风险增加，妊娠期并发症风险也会增加。不过，女性年龄并非是一个绝对的限制因素，一些40多岁的女性，如果身体健康，有强烈生育要求，也可以尝试。
建议孕前到 医院 做一次系统检查，妊娠期通过产前诊断（包括早孕期绒毛活检术或者妊娠中期羊膜腔穿刺术）排除胎儿染色体异常，孕期更要加强孕期检查和监测。
疑问2 两次怀孕间隔多久比较合适？
妊娠间隔因人而异。如果前次妊娠是阴道分娩，建议母乳喂养结束后，月经量恢复正常再怀孕。 临床 上一些女性在哺乳期怀孕，如果身体状况允许，可以综合考虑家庭、工作等因素选择继续妊娠。
上次妊娠如果是剖腹产，一般认为两年以上再怀孕比较安全，以免因为瘢痕没有愈合好而出现危险。不过现在也有研究认为，如果剖腹产手术后恢复得很好，已经超过一年，再次妊娠 子宫 破裂等风险也比较低。
疑问3 一胎剖腹产，二胎必须剖吗？
不一定。如果上次手术恢复得好，这次妊娠不存在任何剖腹产指征，还是有机会阴道分娩的。 如果上一次剖腹产选择的是子宫体部的剖腹产，或虽然是子宫下段的剖腹产，但是术后恢复不好，术后有感染的情形等，阴道分娩的机会就小一些，需要医生根据情况评估。
疑问4 头胎有先天性疾病能再生吗？
这要看上一次胎儿异常属于哪种情况，先天性疾病再次发生的机会取决于疾病的种类。建议父母和头胎孩子进行相关检查，再根据具体情况由医生给出建议。
疑问5 二胎怀孕、生产和一胎有何不同？
二胎妊娠应注意营养搭配，控制孕妇体重增长，以防胎儿长得过大。
高龄孕妇要适当增加产检次数，应该进行早孕期绒毛活检术或者中孕期羊水穿刺术，排除胎儿染色体疾患。
在生产方式的选择上，要根据胎儿和孕妇身体情况进行选择。一般来说，初产妇的产程比较长，从第一产程到第三产程要12个小时以上，但经产妇时间更短，发展较快，要及早去医院。
二胎产检留意这几项
很多二胎孕妇觉得已经有了经验，二胎产检可以不用那么在意。事实上，一般孕育二胎的女性要比一胎的年龄大，有的甚至是高危孕产妇，因此，在产检时，有些指标更应多留意。
一般医学上把35岁及以上的称为高龄孕产妇，怀二胎的孕妇基本都在此范围内，因此，要比一胎更重视产检。
▌其一，糖尿病筛查。
父母或直系亲属有糖尿病、孕前体重过重、 多囊卵巢 综合征、一胎有 妊娠糖尿病 等情况，二胎首次产检就应进行糖尿病筛查。没有高危因素也应在孕24周左右进行血糖筛查试验。
▌其二，监测血压。
高龄孕妇容易出现妊娠期高血压，最好家中常备血压计，每天同一时段监测一次，如果出现头痛、腿肿、血压升高等情况，尽快去医院。
▌其三，超声检查。
二胎孕妇在怀孕期间至少要做2～3次b超检查，不仅可了解胎儿的发育状况，确定能否自然分娩，还可排除严重畸形，例如心脏、脑结构畸形等。
▌其四，胎心监护。
在怀孕的最后1个月，二胎孕妇要特别注意胎动情况，有条件者应每周做1次胎心监护，以了解胎儿的情况。
目前我国的孕前体检开展得并不好。但值得提醒的是，二胎孕妇最好做孕前体检。除一般的生殖系统检查、优生四项及遗传性疾病检查外，要二胎的女性还应多做一些检查，并咨询医生是否适合怀孕。
首先，随着年龄增长，血管内皮损害程度逐渐加重，经产妇重度子痫前期、前置胎盘、胎盘早剥、胎膜早破和 产后 出血等妊娠并发症的发生率明显高于初产妇，可导致妊娠期高血压疾病发生率增加。 所以，在怀二胎前，应注意监测血压、血糖情况，如有异常，应及早治疗，待病情平稳后再怀孕。
其次，多数经产妇有人工流产、引产、上取环史，容易引发子宫内膜炎，进而导致前置胎盘、胎盘植入等问题。
因此，在怀二胎前，还应做相应的妇科检查及b超，排除盆腔炎等疾病。
生二胎，咋过“老大”的关
许多孩子被问道“想不想要个弟弟或妹妹”，他们的回答多半是“不要”。“生二胎，老大不乐意咋办”也是不少父母的忧虑。
家庭结构改变，父母的关爱很可能被突然分走，会让老大出现不同程度的烦躁和焦虑情绪。所以，怀二胎，要根据老大的反应，适时调整对他的态度或者行为，帮助他顺利接受弟弟妹妹。
充分尊重
孩子虽然不成熟，但也有自己的想法和价值观。无论孩子同意与否，父母都要表达对他的爱，并且耐心对待孩子可能出现的负面情绪。
在和孩子说到二胎的问题时，要采取征求意见的方式，告诉他为什么再生一个孩子。比如“以后爸爸妈妈老了，如果多一个弟弟或妹妹，就有两个人照顾我们，可以减轻你的负担”。
还要给孩子讲道理，告诉他：“这个世界不是以你为中心，你来到这个世界后，就不让别人来，这是自私的想法。”
循循善诱
人类是群居动物，孩子的内心深处也希望能有个伴。所以，不妨告诉老大：“多一个弟弟或妹妹，就会多一个人爱你，你会比其他孩子多一份爱，这是非常幸福的事。” 也可以跟孩子做模拟游戏，给他讲父母和亲生兄弟姐妹的趣事，尽量让他自己转变抗拒心理。
在怀二胎时，父母不妨有意识地培养老大对老二的感情，让他参与到孕育老二的过程中。比如，让老大和肚子里的弟弟或妹妹说说话，跟他一起想象和弟弟或妹妹一起玩耍的场景。
第二个孩子的出生可能会让第一个孩子性格有所改变。心理学研究发现，老大往往为人厚道、责任感强，老二多半沟通能力强，但依赖性也强。这与家长的教育和孩子间相互影响有关，比如父母会告诉老大要照顾、让着老二。
如果父母过于强势或者老大性格内向，他往往不会有明显的抗争表现，但一些异常变化可能会投射出他内心的不满，父母要通过观察老大的一言一行，有针对性地加以引导。
反常举动1：不停地把父母叫过来。
“妈妈，你来一下！”“爸爸快来看我画的奥特曼！”当父母在照顾老二时，不断被老大“打扰”，那就说明他心里不痛快了。
此时，不妨趁着照顾小宝宝的间隙，让他享受一下“霸占”你的待遇。哪怕给他讲个小故事，玩一会儿游戏都可以。
反常举动2：行为退缩。
比如，已经能自理的孩子要求父母帮忙穿衣服，已经独立分床睡的孩子要求与父母一起睡等。
不妨让老大参与到照顾小宝宝的活动中来，比如，让他帮忙拿个新的纸尿裤、递个奶瓶等。
反常举动3：攻击性言行。
比如有时突然说一句“妈妈我讨厌你”，或者不跟老二同时出现在一个地方，如饭桌、卧室等。老二到来后，父母在老大身上花的时间和心思少了，久而久之就可能导致孩子出现攻击性言行。
父母此时可以替老大说出不满的情绪，比如“宝贝儿，妈妈知道你看见我只照顾小宝宝，顾不上你，很伤心。”
还可以让婆婆或老公照看一会儿小宝宝，多一些时间和老大单独相处，给他洗个澡或者让他“帮”你准备午饭。
总之，生了二胎，父母不能把全部心思放在老二的身上，也不能一味偏袒，让老大觉得自己被孤立。生活中，老大和老二难免有闹矛盾的时候，而耐心和中立的评判应该是父母持有的态度。
赴港生二胎算超生吗
赴港生二胎算超生吗，这是许多宝爸宝妈想要了解的问题。广东省计生委主任表示，只要违反计生政策规定，不符合生二胎条件的家庭，赴港产子也一样会受到处罚，虽然广州、汕头以及湛江等广东各地处罚程度不同，但届时都要征收社会抚养费。此外，如果身为国家公职人员的还会被“双开”。
赴港生子以广东人居多。对于赴港生子问题，执行的广东省的生育政策，按照《广东省人口与计划生育条例》有关规定，广东省内的城镇居民，一对夫妻一般情况下只能生育一名子女，无论孩子在境内或境外出生，在香港生育二胎违反了国家计划生育的相关政策，经查实会按照“超生”处罚。
据深圳边检统计，2011年往返深港求学的学童人数超过1万人，比2010年增加10%。而香港政府统计处提供的资料显示，“双非”家庭中父母同住深圳的占25%。其中一家赴港生子中介机构表示，香港明年起禁止“双非”孕妇赴港生子，但如果预产期在今年年底之前，保证没问题。这家中介表示，也有听闻赴港生二胎属超生的消息，但不影响他们的生意。也有中介推荐去美国，至于是否算超生，他们建议孕妇自己了解清楚。不过，有律师建议，切勿盲目赴港生子，如果打算以后仍在内地生活和工作，在就业和医保方面存在诸多不便。
计划生育超生罚款标准
赴港生二胎算超生，那么也会受到相应法律法规的制裁，主要是以罚款形式体现。超生罚款标准并没有一个全国统一的标准，而是由省、自治区、直辖市人民政府人民代表大会或者其常务委员会根据本省情况制定计划生育条例来确定。我们来看看几个地方的社会抚养费标准。
1、广东社会抚养费：
第五十三条 对不符合本条例规定生育子女的，应当按下列规定征收社会抚养费：
（一）城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县（市、区）上年城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县（市、区）上年城镇居民人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费；
（二）农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地乡镇农民上年人均纯收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人实际上年纯收入高于当地乡镇农民上年人均纯收入的；
（三）未办理结婚登记生育第一个子女，六十日内未补办结婚登记的，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费；未办理结婚登记生育第二胎以上子女的，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费；有配偶又与他人生育的，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。
未依法办理收养登记收养子女的，按前款规定处理。
2、深圳市社会抚养费：
（一）超生一个子女的，对男女双方分别按计征基数一次性征收三倍社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应当征收的社会抚养费为基数，对每个超生子女以超生子女数为倍数征收社会抚养费；
（二）有本条例第二十五条第三项规定情形的，对男女双方分别按计征基数征收社会抚养费。
社会抚养费以生育行为发生时本市上年度城镇居民人均可支配收入额为征收的计征基数。被征收人上年度实际收入高于本市上年度城镇居民人均可支配收入额的，对其超出部分应当按照超出部分的两倍加征社会抚养费。
3、江苏社会抚养费
社会抚养费的征收，城镇居民以孩子出生前一年设区的市或者县(市)城镇居民年人均可支配收入为计征的基本标准；不符合本条例规定多生育一个孩子的，按照基本标准的四倍缴纳社会抚养费；不符合本条例规定多生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费；实际收入是城镇居民年人均可支配收入二倍以上的，除按照上述规定缴纳社会抚养费外，对其超出人均收入部分还应当缴纳一倍至二倍的社会抚养费。
城市计划生育二胎新政策
虽然赴港生二胎算超生，但近年我国已放宽计划生育独子政策，符合条件的夫妻可以合法生育第二胎，无需冒着超生的危险赴港生二胎。而计划生育二胎新政策中关于各地的规定有一定的差异，主要体现在城市户口及农村户口的差别上，我们先来看看城市户口生二胎的条件。
城市户口生二胎的条件：
国家机关和企业事业单位职工，城镇居民符合下列条件之一，申请生育第二个子女的，可以按计划安排：
(一)夫妻双方均为独生子女的。
(二)经市(地)级以上病残儿医学鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。
(三)曾患不育症，依法收养了一个子女后又怀孕申请生育的。
(四)夫妻双方均为少数民族的。
(五)夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的。
(六)夫妻一方是烈士的独生子女或者二等乙级以上残废军人的。
(七)夫妻一方系非遗传性残疾或者因公致残失去劳动能力，只生育一个女孩的。
(八)夫妻一方从事外海、远洋捕捞业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的。
(九)再婚夫妻一方只生育一个孩子，另一方系未生育的。
农村计划生育二胎新政策
我国关于农村计划生育二胎新政策与城市有所不同。根据相关规定，女方为农村居民的夫妻，符合下列条件之一的，可以申请再生育一个孩子。
(一)一方为独生子女，只有一个孩子的。
(二)只生育一个孩子，男方的其他兄弟均无生育条件的。
(三)男方到无兄弟的女方落户并赡养女方父母，只有一个女孩的(本项规定只适用于女方姐妹中一人)。
(四)男方无兄弟且只有一个姐姐或者妹妹，只有一个女孩的。
(五)双方定居在人均土地五亩以上(以村计算)的沿海垦区，只有一个女孩的。
(六)一方以海洋捕捞为业五年以上，现仍从事海洋捕捞业，只有一个女孩的。
农村居民转为城镇居民但仍在农村居住生活的，以及在小城镇户籍制度改革中成建制由农村居民转为城镇居民的，自转为城镇居民之日起五年内适用前两款规定。
符合上述规定的农村夫妻即可合法生育二胎，而无需冒着赴港生二胎的超生风险。
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