上海单独二孩政策

随着浙江率先颁布实施单独二孩政策，广西公布3月1日落地二胎政策，上海也紧跟步伐，给上海想生二孩的家庭带来了好消息，上海“单独二孩”政策在2014年3月1日实施。

上海单独二孩政策实施时间

上海“单独二孩”政策预计在2014年上半年实施

上海单独两孩3月1日起实施 上海市政府新闻发布会上，市卫生和计划生育委员会党委书记、副主任黄红介绍了市十四届人大常委会第十一次会议审议通过的《上海市人口与计划生育条例》(修正案)，决定上海从今年3月1日起实施单独两孩政策的相关细则。 据黄红介绍，上海单独两孩政策的具体适用范围为夫妻双方均为上海市户籍，并且一方为独生子女的夫妻。或者，夫妻一方为上海市户籍、另一方为非上海市户籍，并且一方为独生子女的夫妻。 其中独生子女是指夫妻生育或合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

上海单独二孩政策具体政策

上海市人大法工委主任丁伟透露，上海单独二孩政策具体细则与浙江、北京等地类似，条例修改通过后，今后夫妻双方只要一方是上海户口，且其中一方是独生子女，只生育一个子女的，就可以申请再生育第二个孩子。据前期的摸底调查，若政策出台，沪上将有30余万家庭符合条件。

上海单独二孩政策实施后的影响

专家预测，上海“单独二孩”政策实施后不会出现生育二胎高峰

上海不会出现生育二胎高峰 上海市人大法工委主任丁伟透露，上海单独二孩政策预计不会出现生育二胎高峰，原因在于上海户籍人口生育意愿不强，三五年内可以平稳过渡。列席上海市十四届人大二次会议的市卫生和计划生育委员会主任徐建光也透露，“从目前情况看，上海基本符合政策的有30余万户家庭。不过，在未来3至5年内，‘30多万人口增量极值’基本不会出现。”数据显示，目前每年上海平均新出生婴儿20余万人，上海户籍新生儿略高于1/2，外来人口新生儿约为10万人。由于上海户籍人口生育意愿不强，单独二孩”“不会骤然造成生育高峰，预计每年新增婴儿1万至2万人，三五年内可以平稳过渡。 现行政策真正要二胎的不多 上海市卫计委统计显示，目前上海户籍人口中约有200多万个双独家庭，按现行政策都有资格申请生二胎，但是5年来，实际申请户数仅13000多例，实际生育登记仅7000多户，占比0.35%。专家认为，对上海40多万户单独家庭放开二胎政策，不会带来出生人口骤增。 复旦大学社会发展与公共政策学院教授彭希哲：按照上海的生育的政策，在没有放开单独二胎之前，上海就是夫妻双方是独生子女，按照政策都是可以生两个小孩的。但是在上海过去的20年时间里，上海平均生育子女数一直在0.8左右，1都不到，一个都没有生到，所以在过去20年的时间里上海人的生育行为发生了巨大的变化。 彭教授表示，在大多数中国人心目中家里有一男一女两个孩子是非常好的家庭结构，但是具体到要不要生，什么时候生等问题时，大家又会有现实的考虑，其中生育成本是一个主要的考量因素。 复旦大学社会发展与公共政策学院教授彭希哲：这个生育成本我们可以把它分为几类，一类我们把它叫做直接成本。过去都是多次性使用的尿布，现在都是一次性，过去大量的是母乳喂养，现在目前上海市40%不到的家庭是母乳喂养，大量的使用牛奶来喂养。月嫂在上海基本上8千到一万一个月。还有一个叫做机会成本，你要多生一个孩子，父母花的时间在小孩身上，可能影响母亲的事业发展。这两个成本目前都在上升。

上海市现行的再生育子女政策

在上海现行政策下，真正要二胎的不多

婚前双方均未生育过子女的夫妻，生育第一个子女后符合下列条件之一的，可以要求安排再生育一个子女： （一）双方均为独生子女的； （二）生育的第一个子女经区、县或者市病残儿医学鉴定机构鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的； （三）一方经有关部门鉴定为非遗传性残疾，影响劳动，生活不能自理的； （四）一方符合二等乙级以上伤残军人条件的； （五）一方为从事出海捕捞连续五年以上的渔民，现仍从事出海捕捞的； （六）一方为本市农业户口且有一方为独生子女的； （七）女方为本市农业户口，无兄弟，其姐妹均只生育一个子女，男方到女方家庭落户赡养老人的。 婚前一方或者双方生育过子女的夫妻，符合下列条件之一的，可以要求安排再生育一个子女： （一）一方婚前未生育过子女，另一方婚前生育过一个或者两个子女的； （二）双方婚前各生育过一个子女，且双方均为独生子女的； （三）双方婚前各生育过一个子女，一方为本市农业户口且有一方为独生子女的； （四）双方婚前各生育过一个子女，其中一方生育的子女经区、县或者市病残儿医学鉴定机构鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。 除以上规定的条件外，因特殊情况可以再生育的条件，由市人民政府另行规定。

上海生

“单独二孩”政策3月1日起在上海落地实施，不少夫妇已经开始筹划起来。生育“单独二孩”的女职工可以享受哪些假期待遇呢？上海市总工会3月11日解答，生育“单独二孩”的女职工符合计划生育规定，应享受《妇保法》、《女职工劳动保护特别规定》、《上海市女职工劳动保护办法》等法律法规对女职工的特殊劳动保护，但无法享受晚育假等对独生子女父母的奖励。 上海市总工会表示，产前，女职工妊娠七个月以上（按二十八周计算），工作许可，本人申请，单位批准，可休产前假；经二级以上医疗保健机构证明有习惯性流产史、严重的妊娠综合症、妊娠合并症等可能影响正常生育的，本人提出申请，用人单位应当批准其产前假。产前假为期两个半月。其间，女职工工资不得低于其原工资性收入的80%；调整工资时，产前假视作正常出勤；不休产前假的，给予工间休息，每天休息一小时。 生育后，产假为98天，其中产前可以休假15天。市总工会强调，对于生育“单独二孩”来讲，不享受晚育假。而生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，产假加15天；难产的，也可多享受15天产假。 女职工生育后，若有困难且工作许可，由本人提出申请，经单位批准，可休哺乳假。经二级以上医疗保健机构证明患有产后严重影响母婴身体健康疾病的，本人提出申请，用人单位应当批准其哺乳假。

哺乳假为期6个半月。其间，女职工工资不得低于其原工资性收入的80%；调整工资时，哺乳假视作正常出勤；不休哺乳假的哺乳未满1周岁婴儿的女职工，每天安排1小时哺乳时间。

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延伸阅读

【一】广西单独二孩政策-孕前准备

备受关注的单独二孩政策什么时候在广西实施？实施单独二孩政策会对广西产生哪些影响呢？

广西单独二孩3月1起正式实施

1月13日，广西2014年“两会”召开前夕，自治区十二届人大常委会第八次会议审议并表决通过了自治区人大常委会关于修改自治区人口和计划生育条例的决定，明确广西“单独两孩”政策将于2014年3月1日起施行。自此，广西完成了“单独两孩”政策立法程序，“单独两孩”进入实质阶段。

新政策下哪些夫妻可生二孩

经县级人民政府人口和计划生育部门批准，符合下列条件之一的可以生育第二个子女：

（1）夫妻一方是独生子女的；

（2）夫妻一方是五级以上或者夫妻双方是六级以上伤残军人的；

新政策下夫妻一方是独生子女的可以生二胎

（3）夫妻生育的第一个子女经设区的市人民政府人口和计划生育部门组织医学专家进行医学鉴定确诊为病残儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的；

（4）婚后不育，经设区的市人民政府人口和计划生育部门组织医学专家进行医学鉴定并确诊为不育症，依法收养一个子女后怀孕，要求生育的；

（5）再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的；夫妻双方均是一千万人口以下少数民族的。

此外，夫妻中女方属农村居民，除上述规定外，符合只生育一个女孩的；男到有女无儿家结婚落户（双女户招婿，安排其中一个）的；定居在国境线五公里以内的乡村且连续居住十年以上等三个条件之一的，县级人民政府人口和计划生育部门批准，可以安排生育第二个子女。

单独二孩”政策 带来的婴儿潮可控

据人口计生部门资料显示，目前桂林市生育了一孩的家庭有40多万户，在没有领取独生子女证的一孩家庭中，有相当数量的家庭符合“生育二孩”政策，但在这些家庭中，实际已生了二孩的并不多。

3月1日“单独二孩”政策调整后，对桂林市人口数量会有多大影响？

桂林市人口专家预测，“单独二孩”政策实施后，对桂林市人口数量肯定会有一些影响。按现在掌握的数据，预计2015年会出现一个小高峰，即使在这个小高峰年份，预计不会影响到我市“十二五”人口发展规划目标的完成，仍在可控制范围内。

高龄孕产妇想生二孩要控制风险

单独二胎新政策确定后，到桂林市各医院咨询生育二孩健康指标的育龄夫妇有所增多，其中有二孩生育意愿的高龄孕产妇明显增多。

“来医院咨询的妇女中，超过30岁的占了多数，甚至40岁以上的高龄产妇也占比例不少。”医生介绍说，如果第一胎是剖腹产，那么女性恢复时间较长，在生第二孩时的风险也更大。而随着年龄增大，不仅生育能力会下降，胎儿宫内发育迟缓和可能的并发症风险也较大。

医生建议，“单独二孩”生育政策的调整是好事，但是否生育二孩，除了考虑经济等因素外，最关键的前提是要考虑夫妻双方尤其是女方身体条件。对想生二孩的高龄孕产妇来说，应提前做好更细致的孕前检查和产前诊断，把生育风险控制到最低。

广西省申请二孩准生证流程

1、申请

要求生育第二个子女的夫妻，应当持夫妻双方的户口簿、身份证、结婚证；夫妻双方所在单位或者村（居）民委员会出具的本人婚育和收养状况证明；符合法律法规规定可以生育第二个子女的其他有关证明材料，向女方户籍所在地乡镇人民政府或者城市街道办事处提出书面申请。

办理二胎准生证需要准备一些材料

2、审核

乡镇人民政府或者城市街道办事处应当自受理申请之日起十五个工作日内，对申请人的材料进行审查，并将审查意见及材料报送县级人民政府人口和计划生育部门。县级人民政府人口和计划生育部门应当自收到提交的审查意见及材料之日起十五个工作日内，进行审核。

3、公示

符合生育条件的，通知乡镇人民政府所辖村民委员会或者城市街道办事处所辖居民委员会进行公示，公示期满无异议的，发放二孩生育证；不符合生育条件或者公示期内有异议，经查证属实的，不予发放二孩生育证，并向申请人书面说明理由。

广西省只生一孩有哪些优待

自愿终身只生育一个子女的，经本人申请，由所在单位和乡镇人民政府、城市街道办事处审核，报县级人民政府人口和计划生育部门批准后，发给“独生子女父母光荣证”，并按有关规定发给独生子女保健费至子女年满十八周岁。

在产假期间领取“独生子女父母光荣证”的，再增加产假二十天。职工接受节育手术的，其工作单位应当凭节育手术证明按有关规定给予休假；休假期间的工资、津贴、补贴和奖金以及其他福利待遇不予扣减。

产假期间领取“独生子女父母光荣证”的女职工，产假期满后抚育婴儿有困难的，由本人提出申请，经所在单位同意，可享受六个月至十二个月的哺乳假；哺乳假期间，按其工资、津贴、补贴总额的百分之八十核发；享受哺乳假的职工不影响晋级、工资调整和计算工龄等。 延伸阅读 【专题】全国各省启动“单独二胎”最新消息 【专题】生“单独二胎”不得不看的那些事

【二】二孩家庭现状-孕前准备

二孩家庭怎么预防老大嫉妒

现在独生子女越来越多，但早几年，相信很多家庭都会有1-2个孩子，两个小孩子虽然是打打骂骂长大的，但似乎并没有像现在这样老大各种不满意，不想要妹妹，甚至虐妹妹。其实出现这些情况，很大一部分责任在于家庭教育，家长们平时可能太娇宠孩子，让他们的变得有些自私，或者沟通不当，令孩子误会了。

所以生二孩之前，要先过了老大那一关，稳定他的情绪，不要让孩子觉得自己被抛弃了。so，如何预防老大因妒忌心理虐待自己的弟弟妹妹？

1、和孩子沟通。打算生二胎的家长们，要提前告知孩子，他将来会有一个可爱的小弟弟或小妹妹，让孩子有个心理准备，也可以避免孩子误会爸妈要生小宝宝不要自己了。

2、让老大知道弟弟妹妹是他亲密的玩伴。对于老大来说，或许他们并不知道有个弟弟妹妹是什么概念，因为他们不懂这意味着什么，无论是好是坏。所以家长们可以跟孩子聊一聊有个弟弟妹妹的好处，他不会一个人玩耍，一个人睡觉，有弟弟妹妹陪自己玩耍。

3、老大懂事后再要二胎。其实如果家庭教育做得好是完全可以避免老大嫉妒自己的弟弟妹妹的，但如果平时各位家长比较娇宠老大的话，那么不妨等到老大懂事后再生二孩。

二孩家庭如何正确教育孩子

教育孩子需要耐心和正确的方法，现在很多独生子女的性格都是比较野蛮的，有些还比较自私，不懂分享。所以如果突然有个弟弟妹妹，他们可能会很抵触，各种少爷大小姐脾气就出来了。所以无论家里是只有老大，或是有了两个孩子，家庭教育一定要做好。

1、给予平等的爱和尊重。孩子都会有攀比心理，尤其是玻璃心的孩子，感情很细腻，能觉察出爸爸妈妈更偏爱谁。家长们最好公平一点，不偏袒。

2、教育孩子学会分享。一些家庭会培养出公主病，王子病的孩子，但一些家庭培养出的孩子却彬彬有礼，性格很好，调皮但也乖巧。相信家长们都爱第二种性格的孩子，家长们要树立榜样，不能让孩子随意发脾气，让他们学会分享，不能自私，就像《爸爸回来了》里的威廉王子，性格好到爆！小绅士一枚！

看《爸爸去哪儿》里的王诗龄，相信各位家长都会深深爱上这个胖妞儿，人家可是真正的含着金汤匙出生的公举，但没有公主脾气，即使住在环境不好的屋子里也没闹情绪，还热爱小动物，性格好还辣么有礼貌看得出王导和李湘的家教做得很棒。

二孩家庭孩子打架怎么办

相信很多家长的童年都是和兄弟姐妹打着架，然后又相亲相爱过来的，但是现在的孩子可是比较难教的，可能是时代影响了孩子，现在的孩子会在ipad上切水果，有各种p2p游戏机，而相同的依然是父母、爷爷奶奶的溺爱。

所以从前家里两个孩子打架也没什么问题，过一会就好了，但是现在似乎不能不引起重视，当然也得分情况分析。家长们发现老大和老二打架，首先是劝架，记住先不要偏袒某一方，了解清楚后开始当个裁判，令孩子冷静下来，你也需要耐心地分析这其中的对与错，让孩子们意识自己的错误，并让他们承诺不会再打架。

但有时候孩子们有冲突了，家长们不一定要去干涉，尽量令他们自己想办法解决，这样也是一个锻炼的机会，冲突也是可以让孩子们成长的。

二孩家庭孩子争宠如何处理

对于两个孩子相互争宠，其实在家长看来是比较好笑的事情，但对于两个孩子，这似乎就是一场因妒忌而起的战争。当妈妈抱起了老大，老二可能也会跑过去，也让妈妈抱，这其实也是属于争宠的行为，两个孩子都认定妈妈是自己的，不能让给别人。

面对两个孩子争宠，耍小脾气，家长们还是先做好家庭教育吧。如何令孩子友好相处，而不是相互折磨，相互看不惯对方，酱紫下去矛盾激化孩子可能会大打出手。

平时家长们要平等对待两个孩子，例如给老大买衣服，一定也要给二宝买，买衣服时最好带上两个娃，让他们记住挑选衣服，免得衣服买回家孩子们都不喜欢不穿那就浪费了。

家长们平时多抽空带孩子去踏青，赏花花，或者周末去郊游，让两个孩子有更多相处的时间，酱紫孩子们的感情会很好，就不会出现所谓的争宠喽。让孩子们互相爱着对方，就像爹地爱着妈咪一样，酱紫教育孩子效果会更好。

哪些家庭可以考虑要二孩

就目前政策来说，夫妻双方有一方是独生子女的都能生育二胎，如果不符合政策规定的，最好不要偷偷生二孩哦。不过就算符合二孩准生政策，家里的条件也要过关，而且要考虑到第二个孩子应该谁来照顾，是女方全职在家带小孩，还是交给父母们照顾。

生二孩要考虑两个因素：一是夫妻双方有没有精力带孩子；二是生养孩子的成本太高。据了解，不打算要二孩的单独夫妇大多数认为当前城市生活节奏快，生养孩子需要花费大量的时间和精力，两个孩子根本顾不过来。

另外也是考虑到大宝的感受，所以想要生二孩，而且家庭条件也过得去，不妨等大宝懂事后再生。据了解，在生育二孩的时间选择上，三成未孕二孩的单独育龄妇女认为第一个与第二个孩子间隔2-3岁比较好，近六成的单独育龄妇女认为第一个孩子与第二个孩子间隔3-5年比较好。各位准备要二孩的家庭要思考周全哦。

【三】二孩家庭是什么家庭-孕前准备

二孩家庭要注意什么

家有两娃，自然是热闹不少，大宝也不必整天被包围在大人的世界里，有了弟弟妹妹的陪伴，有利于消除孤独感，二宝有哥哥姐姐的照顾，爸爸妈妈以后也能省心不少，但是二孩家庭的教育可没那么容易开展，不管年龄多大，争宠、吵闹等等问题也是会接踵而来哦！那么二孩家庭要注意什么呢？

1、不管是大宝、二宝，家长都要花时间单独陪伴着孩子，与每一个孩子单独相处的机会要有，让孩子知道，爸爸妈妈不仅疼爱着哥哥姐姐弟弟，同样也是关注着你。

2、爸爸妈妈要要让大宝学会关怀和照顾弟弟妹妹，也要让二宝从哥哥姐姐身上学会尊重和关心，不要给大宝太大压力，更不能一做错事就全怪到大宝身上，要公平对待。

3、若家里的两宝是令人不省心熊娃，那么吵闹冲突可是时时常有！遇上两孩子起冲突该怎么办呢？父母要把自己当做一个旁观者和调解者，能两个人解决就不要参与进去。要给孩子交流相处的机会，教会他们相互理解，从而认识到错误。

4、不能随便比较，总是将孩子的优缺点进行比较，孩子容易产生失衡感，觉得爸爸妈妈偏爱着另一方。

二孩家庭要怎么教育

生了二孩，相信爸爸妈妈无论是从经济还是教育、情感方面要投入更多，特别是在教育上，二孩家庭要怎么教育呢？这可是每个二孩家庭都要学习！

1、教会孩子平等的爱与尊重。无论什么年龄、性别，爸爸妈妈从孩子一出生开始就给他们平等的爱，做到不溺爱，不偏爱。才能让孩子在成长的过程中没有孤独、自私，学会宽容、谦让。

2、坚持正面教育，在二宝来临之前，教育大宝，有了弟弟、妹妹就有了玩伴，就多了一个爱他的人，使其对弟弟、妹妹的出生产生期待。为他提供机会体验帮助和关心他人的快乐，体会到作为哥哥或姐姐的自豪感，使他知道有了弟弟、妹妹父母仍会爱他。

3、要建立公平、公正的家庭氛围。如果有值得表扬或奖励的事情，应给予同等肯定；如果孩子犯了错误都应该给予相应的批评或惩戒。

二孩家庭的孩子最好间隔几岁

很多家长在生了大宝后，迎来二宝就会显得驾轻就熟，有了养育大宝的经验，养二宝似乎也更省心，但其实，要二宝，也要有合适的间隔！那么老大和老二间隔几岁比较合适呢？

老大老二隔4—6岁最合适！孩子在0—3岁的时候是情感依恋建立期，这段时间特别需要爸爸妈妈的陪伴，以和妈妈建立亲密关系，如果这段时间有了二宝，那么大宝一下子感觉弟弟妹妹分去了一半的爱，会导致安全感缺失，最常见的行为就是抢玩具，甚至抢爸爸妈妈。到了4岁后，孩子的身心发育与理解能力会有所提高，他就会明白，弟弟妹妹是陪伴着他一起成长的，自然也懂得如何学会关心和保护弟弟妹妹。

二孩家庭如何预防大宝闹情绪

在二孩家庭里，如果大宝在家庭中总受委屈，往往就容易出现烦躁、哭闹的情绪，逐渐演化到两个孩子间相互不容。那么二孩家庭如何预防大宝闹情绪呢？

两个孩子如何相处，关键看家长如何引导，爸爸妈妈无论是在教育上或者是生活中要公平对待两个孩子，不要给老大造成情绪的丧失感，另外要积极引导老大树立榜样的力量。如果孩子犯了错误都应该给予相应的批评或惩戒。不能因为年龄小或其他原因，父母在对待两个孩子的问题上态度不一致，给孩子带来巨大的反差。

二孩家庭如何平衡两个孩子的爱

生二孩难，养二孩也难，有了二孩，家长要懂得的是如何平衡两个孩子的爱，下面我们来了解一下！

1、提醒亲友关心二宝同时也别冷落老大；

2、第二个孩子出生后，父母要不断创造孩子之间交流的机会，通过孩子之间的相互学习、相互帮助、合作分享、相互竞争等，培养孩子间深厚的亲情；

3、另外，这些话， 最好别对孩子说——“这是妹妹(姐姐/哥哥/弟弟)的玩具，你玩自己的。” 、“你们两个，哪个乖就爱哪个。”“一定要听话，看哥哥不听话，所以爸爸妈妈不喜欢他”这种语言会让两个孩子心理受到不同程度的伤害。